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承諾枯水期不調播最便宜農業用水 中科三期環評劃下句點

: 2018年06月13日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。

中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；最後以此條件獲得通過。

老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。賴品瑀攝。 諾枯水期不調播農業用水 原推薦精美禮品則使用節餘水

為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。

會議結論強調枯水期不調播農業用水，原則使用節餘水。賴品瑀攝。

中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。

在今年3月的環評大會時，由於在調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定讓此案補正再審。其中枯水期不調撥農業用水的控管機制更是這次重審的討論重點。

在初審小組送大會的結論中，要求中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。不過環團與當地農民「台中后里農業與環境保護協會」對於調動農業用水的機制仍有疑慮，因此遭大會要求中科再補充。

中科局指出，確定核定用水量從原訂的6.3萬CMD下修為初審結論的4.3萬CMD，初期的2.5萬CMD則從由自來水供應。雖然民間團體再度要求核定用水量再下修到2.5萬CMD。但中科局局長陳明煌並沒有鬆口，指出目前仍有部分廠區還沒完全設廠，加上已進駐的友達努力節水，所以目前用水量只有1萬多CMD，雖然中科未來會尋求不耗水的產業進駐，但仍擔心砍了用水量後，園區或是友達以後發展將受限制。

此外，中科承諾園區用水內控機制將包括源頭控管及入園審查、廠商用水查證與節水輔導設置、鼓勵使用再生水，與設置5日用水量的蓄水設施。 農民控中生活達人 科三期進駐後 豐水期也受到影響

后里農民不滿，中科三期進駐后里之後，就開始出現農業用水被嚴重排擠的問題。台中市后里區農業與環境保護協會創會會長廖明田指出，不只枯水期缺水，連豐水期灌溉都受到影響。雖然中科說自來水的2.5萬CMD不會調撥農業用水，但自來水的來源就是排擠農業用水。

農民許金水表示指出，近日后里因為用水不足，天氣炎熱乾燥，缺水灌溉的稻田竟然出現整排枯乾傾倒的異常景象，讓辛苦耕作的農民非常痛心。協會理事長陳欽全更表示，目前后里地區農民必須間隔五天半，才能獲得一次十小時的供水灌溉，這種缺水的窘境已經逼近許多農作物生長的極限。

后里公館里里長馮詠淮強調，當地除了水稻，更有花卉、馬鈴薯等高經濟作物。每年投資就是上千萬，這些回鄉青農大多每人都背債四五千萬，若因缺水造成虧損，目前卻不見賠償機制，更不該只比照水稻的價錢來賠償。雖然會議代理主席馬小康提醒賠償機制不是在環評會議中討論，但馮詠淮批，政府怎能一手鼓勵回鄉又一手打壓青農？

面對此案最後還是通過了，馮詠淮提醒，後續還有農損補償機制要談，政府應該跨部會的合作提出方案，並且找農民談，不能互踢皮球。另外，部分承租高灘地的農民，並非位在水利會供水的灌區，他們的權益可能成為三不管的空窗，政府也應該進早因應。 調撥農業用水先溝通 增聘農民、環團入監督小組

在環團建議下，用水管控一項將納入中科三期的「環境保護監督小組」任務之一，大會並要求必須增聘當地農民、公民團體代表加入參與。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，若真有調撥農業用水需求，除相關主管機關外，應建立與當地農民及公民團體達成共識的溝通協商平台，以落實在地民眾的知情同意及參與權，建立有效的溝通對話機制。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更要求調撥農業用水前應辦理環評變更，並在申請前，保障當地農民對水資源調度的知情參與權，包括應先提供包含用水需求、替代方案等必要資訊，並諮詢環境保護監督小組之意見等。對於潛在受影響灌區鄉鎮村里辦公室，應召開公聽會，邀請潛在受影響之農民及當地公民團體共同研商水資源調度之必要性及因應對策。

中科則表示，目前中科三期其實尚未調用過農業用水，未來真要調動，也會提早與農民溝通，未來將會出資協助水利會提高灌溉用水的效率。 相關文章 將改全線雙向4車道 台九線台東段拓寬環評初審過關 2018/06/14 南竿擬增二航廈 環評要求先釐清馬祖兩機場合併政策 2018/06/14 212177 [nothing_1] 位於邵族正式傳統領域內 日月潭孔雀園BOT案仍通過環評 2018/06/13 觀塘案訴願遭政院駁回 環團正式展開行政訴訟 2018/06/11 212018 [nothing_1] 工總會環署長 要求交出「環評准駁權」 2018/06/05 211857 [nothing_1] 都蘭渡假村開發案 環評審查退回 2018/05/29 環評工業台中后里台灣新聞中科三期中科三期后里園區工業用水水資源搶水 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

獨董先上任後同意 顧：先獲一定同意

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對管中閔先擔任台哥大獨董，後續才取得校方同意，有「先上車後補票」疑慮。雖台大發出聲明，同意兼職的日期可回朔到獨董聘任起始日，並非違法兼職。民進黨立委吳秉叡仍質疑管在空窗期間可能領取獨董報酬。金管會主委顧立雄則表示，「最好在選舉前，校方就有『一定同意』的意思表示，當選後執行獨董職務也比較不會有疑慮。」

管中閔於2017年5月2日向台大申請兼任台灣大哥大獨董，6月14日就任，但台大10月2日才函復同意，產生「先上車後補票」疑慮。顧立雄7日出席立法院財政委員會前表示，現在比較大的問題是在追溯期確認前，若參與執行董事職務、參與召開董事會等，有公司治理的疑慮，「最好在股東會選舉前，校方就有『一定同意』的意思表示，當選後執行獨董職務也比較不會有疑慮。」

國民黨立委曾銘宗質詢時表示，若照教育部和金管會認定，在校方核准前，兼任獨董的教授，即便被股東會選上，也不能執行職務，恐讓數百家上市櫃公司董事會無法運作。他更調查全台16家金控的獨董名單，專任教師兼任獨董的就有12家，若這些金控的董事會不能運作，秒殺公司治理恐受影響；賴士葆認為，金管會的說法就是想「追殺全部獨董」，因為「先就任再同意」一直都是台大的通例，管中閔本來就沒有違法，更哪有所謂在正式同意之前要有「一定同意」的意思表示問題？

「為什麼不能在就任以前就取得校方同意？」顧立雄強調，若獨董不具專任教授背景，選上股東會後即可執行職務；但若是教授選上獨董，事後校方追溯承認，雖然在決議的效力上沒有問題，但比較大的問題在於，校方確認前，即「違法（指未獲校方同意函）」狀態，執行職務時，反而對公司治理有傷害。

在上週財委會要求下，金管會全面清查上市櫃公司，調查教授兼任獨董的情況，國民黨立委賴士葆估計，台大至少有一百多名教授都採先上任後追認，那這些教授金管會怎麼處理？會按照管中閔標準通通拔掉嗎？顧立雄強調，調查的目的僅作為日後程序完備的參考，他並重申，「管中閔去擔任獨董我沒有意見，但他是參與校長遴選才引發爭議，這是兩回事，金管會沒有雙重標準。」

民進黨立委吳秉叡則認為，既然《教育人員用人條例》是法律，就必須遵守，管中閔的獨董職6月就選上，但10月台大才正式同意，「獨董的報酬有沒有可能從6月就開始領？據媒體報導獨董年薪高達千萬，4個多月至少也有3百多萬，難道法律可以不用遵守嗎？」

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